联邦和省移民官员正在讨论对毕业后工作许可(PGWP) 资格进行重大修改。PGWP 是一种开放式工作许可，适用于在指定学习机构(DLI)完成符合条件的学习课程的国际学生。
根据加拿大移民与公民及移民部 (IRCC) 副部长《2024 年过渡手册》的说明，加拿大的移民系统将寻求使 PGWP 的发放与劳动力市场需求保持一致——“为进入短缺职业的学生提供工作许可，同时减少其他项目毕业生的工作许可”。
根据文件，“部长将在 2024 年春季就此问题提供建议，目标是在 2025 年 1 月实施变革”。
加拿大移民、难民和公民部(IRCC)最近向相关利益相关方发送的一份内部调查文件进一步强调了这一消息。该文件揭示了 IRCC 将使用的一些方法来使教育计划与 PGWP 可用性保持一致，并提出了一些问题以征求利益相关方的反馈。
IRCC 将如何实施这些新的 PGWP 限制？
虽然移民部门将如何实施这些变革的具体信息尚不清楚，但内部调查文件的记录揭示了一些细节。
根据内部文件，IRCC 和加拿大就业和社会发展部(ESDC) 都已将职位名称与学习课程进行排列，以便更好地了解哪些教育课程为国际学生提供相关技能和经验，为加拿大经济的热门行业做出贡献。
这是通过将加拿大的国家职业分类(NOC) 系统与教学计划分类(CIP) 系统同步来实现的。虽然 NOC 系统用于对加拿大的职业进行分类和分类，但 CIP 系统对教育计划执行类似的功能，按学习领域对其进行分类。内部文件使用了“木匠”NOC 映射到“三个学习计划：建筑行业、木工和木工/通用”的示例。
为什么 IRCC 要对 PGWP 计划进行这些改变？
IRCC 重申，“重新调整劳动力市场需求的目标是为进入短缺职业的学生提供工作许可，同时减少其他项目毕业生的工作许可。”
加拿大的 PGWP 计划上一次更新是在 2008 年，目的是根据国际毕业生的学习时间长短向他们发放开放式工作许可。IRCC 指出，2018 年至 2023 年间，根据 PGWP 签发的工作许可增加了 214%。
IRCC 宣布了关于加拿大临时居留水平（持工作/学习许可或访问签证或电子旅行授权（eTA）的人员）的全面改革，这可能揭示政府的进一步动机。
继2024 年 1 月宣布国际学生人数上限后，IRCC 做出了历史性举措，宣布将临时居民人数纳入年度移民人数计划——这在该国历史上尚属首次。此举不仅是为了优先雇用永久居民和公民，更主要是为了减轻加拿大社会体系（医疗保健、住房等）的压力——通过每年减少加拿大的新临时居民人数，这些体系已经承受了巨大的压力。
