从2025年开始，加拿大政府针对国际学生的政策目标、资格审核与数量管理机制都进行了明显的调整。从学习许可审批、毕业工签条件限制，再到官方《2026–2028年移民水平补充计划》的正式发布，加拿大政府正在系统性重塑国际学生在整体移民与劳动力战略中的定位。
回顾2025：围绕国际学生的重要政策与趋势
毕业工签（PGWP）资格审核更严格细致，强调学习项目的真实性、上课模式及就业衔接的关联度。国际学生需留意：学习课程是否符合PGWP的申请标准及资格？若未能仔细核对课程与PGWP资格关系时，很容易落入“不满足申请资格”的陷阱。因此，路径模糊或模式不合规的学习项目风险将大大提升。这对部分国际学生的预期将产生影响。
各省的“教育需求”与“劳动力需求”区分更明确。多个省份鼓励国际学生选择与本地经济高度符合的专业方向，以强化对国际学生的地区就业与长期贡献匹配度考量（本地学历/工作经验/专业领域吻合度），进一步提高国际学生转化为本地劳动力的成功率。长期来看，省提名体系（PNP）中，“高需求职业匹配、长期就业发展潜力”的考量因素，将会比单一文凭（教育经历）更重要。
展望2026：选校与选区的重要性不断上升
2026年起，加拿大政府对国际学生实施全国性上限管理系统（International Student Cap），并首次公布了省级与地区的配额/指标分配，目的是更好地管理国际学生的数量及增长速度，提升留学生与本地经济需求的匹配程度。
从官方公布名单来看，各省及地区存在留学生指标差异（如下）：
- 大省份（如安省、BC省、魁省）：配额分配高，代表对国际学生的吸引力仍然很强，且本地经济及市场对国际人才的吸收能力更大。
- 中小省份及地区：配额相对较小，但与省提名策略深度挂钩，更加注重国际学生的本地就业机会与长期贡献价值。同时，希望引导更多国际学生至有经济需求的行业及偏远地区去。
这意味着，未来国际学生在选择院校及省份时，不能只看专业排名或城市热度，更需要结合：省级移民政策、本地就业机会，及行业发展方向。换句话说，国际学生与加拿大移民通道的联动变得更加制度化，标志着加拿大从“欢迎所有国际学生”转向“欢迎高质量、与加拿大经济需求匹配的国际学生”。
新政策用意：需求导向人才结构调整
结合2025年回顾及2026年的政策调整与趋势，可以明确加拿大政府对国际学生进行了以下的新定位：
全国性上限配额管理制度，旨在将国际学生作为长期人力资源储备，而非短期消费。目的是为了让国际学生与本地经济需求及移民通道相匹配，避免“学生数量庞大”或“无法有效转化为本地劳动力和永居人口”的风险。
与此同时，毕业工签（PGWP）的门槛更加结构化，意味着国际学生所选学习项目的上课模式及学习设计，将对PGWP的资格审核至关重要。
省份选择成为未来国际学生就业与移民机会的策略性决策。省提名通道更容易与特定行业/地区深度匹配，且中小省份具备更低的竞争力、更快速的移民通道。这与加拿大强调的“教育输入+本地经验+移民输出”的结构性人才通道一致。
整体而言，2025年至2026年加拿大对国际学生政策的调整，并非简单的收紧，而是一次方向的重塑。无论是毕业工签的资格细化、还是全国性上限配额制度的实施，其核心目的都在于提高加拿大教育、就业与移民之间的衔接效率。对国际学生来说，理解政策逻辑、提前规划专业方向及省份，是应对新阶段国际学生体系的理性选择。
